今年2月27日,歐盟委員會決定正式取消對中國鋼鐵緊固件的反傾銷措施。SDP/SI 公告一發(fā)布,與阿曼達合作十多年的歐洲“小伙伴”立即回轉(zhuǎn)。其他緊固件企業(yè)也陸續(xù)“返場”歐洲。
“這是一場曠日持久的跨國訴訟。”緊固件協(xié)會秘書長錢月萍介紹說,2009年,歐盟開始對我國緊固件產(chǎn)品征收高達85%的反傾銷稅,直接影響中國對歐出口近10億美元。
作為主要涉案區(qū),固件產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。市商務(wù)局數(shù)據(jù)顯示,從2008年到2015年,全市緊固件對歐盟出口金額從33288萬美元降到15428萬美元,下降54%;涉案產(chǎn)品對歐盟出口額由14149萬美元降至985萬美元,下降93%。許多企業(yè)被迫退出歐盟市場。
面對不公正的反傾銷稅,中國緊固件企業(yè)奮起反擊,推動商務(wù)部將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。2011年7月15日,世貿(mào)組織裁定中方勝訴,要求歐盟于2012年底完成相關(guān)法律修改。我國在世貿(mào)組織起訴歐盟案首戰(zhàn)告捷。
然而,歐盟在執(zhí)行裁決時僅將反傾銷稅降至74.1%,微調(diào)稅率只是隔靴搔癢,其余裁決則不予執(zhí)行。2013年10月,中方再次發(fā)起“執(zhí)行之訴”,并于今年1月18日再次勝訴。
“贏得艱難,但干凈利落!”市商務(wù)局局長認為,此次勝訴意味著對我市緊固件企業(yè)筑起的高壁壘被擊碎,歐盟市場的大門將再度打開。
“除了帶給企業(yè)實質(zhì)性利好,該案還具有重大體制性意義。”承接案件訴訟的錦天城(北京)律師事務(wù)所律師李燁認為,該案是我國首個向wto爭端挑戰(zhàn)歐盟濫用替代國并獲全勝的案件。
該案動搖了歐盟長期以來針對中國實施的反傾銷立法,SDP/SI 也改變了歐盟反傾銷調(diào)查實踐中的不合理做法,將有利于我國企業(yè)在應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查中提高應(yīng)訴實效。
“緊固件行業(yè)大而不強,但整個行業(yè)能積極應(yīng)戰(zhàn),不退縮、不放棄,實在難能可貴!”商務(wù)部條法司副司長陳表示,中歐緊固件反傾銷案中商務(wù)部與地方商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、涉案企業(yè)“四體聯(lián)動”的嘉興經(jīng)驗,已成為我國商務(wù)部門應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦行之有效的經(jīng)驗。
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